围绕新起点战略定位 大力推进丝绸之路经济带建设

作者:办公室 更新时间:2015/10/14 10:41:28 来源:铜川市人民政府研究室 【字号: 】 浏览
       习近平总书记提出的“一带一路”建设战略构想,对于加快我国经济结构调整,全方位扩大对外开放,促进世界区域经济合作,具有重大而深远的意义。陕西作为古丝绸之路的起点,在我国向西开放,与中亚地区合作中优势明显。省委、省政府高度重视国家这一战略构想,在对全省经济发展阶段和比较优势科学分析的基础上,提出了建设丝绸之路经济带新起点的战略定位,按照这一定位,全省上下迅速掀起了建设热潮。 
       一、我省丝绸之路建设情况 
  “一带一路”战略构想提出近两年来,我省紧紧围绕丝绸之路经济带新起点战略定位,主动融入国家大格局,同沿线国家广泛开展多领域交流合作,取得了很大的成绩。 
   一是构筑向西开放大通道取得新成果。“陆空数字”三条丝绸之路建设加快,开通了长安号货运班列并实现常态化运营,已运行47列,开通了西安至莫斯科、巴黎等4条国际航线,西安咸阳国际机场口岸获批“72小时过境免签”,西安海关成为全国优先复制推广上海自贸园区创新制度的3个试点之一。 
   二是对外合作达到新层次。成功举办了第18届西洽会暨丝博会,丝路沿线16个国家设立了展览馆。在哈萨克斯坦举办了“陕西经贸洽谈活动”。西安领事馆区、跨境贸易电子商务服务试点城市、空港新城保税物流中心获国家批准。 
   三是文化交流取得新成就。丝绸之路成功申报为世界文化遗产,陕西遗产点达7处。成功举办了西安丝绸之路国际旅游博览会、首届西安丝绸之路国际电影节、首届丝绸之路国际艺术节、世界和平纪念日暨丝绸之路和平发展论坛、丝绸之路万里行等活动。我省与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦相关州建立了友好省州关系。 
   四是经贸合作进入新领域。中哈合作项目顺利进行,中俄丝路高科技产业园项目落户西咸新区。我省与国家开发行、进出口银行举办了项目推介会,为我省与中亚国家的经贸合作搭建了平台。 
   五是对外宣传达到新高度。省委、省政府与新华社等各种媒体积极合作,全方位宣传丝路经济带新起点建设情况。陕西卫视与中国友协、中国美协、中央音乐学院等单位成功举办丝绸之路万里行活动,营造了良好的外部舆论环境。 
   二、建设新起点的几点建议 
   围绕新起点战略定位,前一段时间我们做了大量宣传造势工作,建议今后一段时间我们要重点按照“五通”的要求,发挥陕西优势,以项目为带动,加强与丝路沿线国家和地区全方位合作,努力建设交通物流新起点、科技创新新起点、产业合作新起点、文化旅游新起点、金融合作新起点。 
   1、建设文化旅游工程。文化交流是民心工程,古丝绸之路既是一条通商互信之路、经济合作之路,也是一条文化交流之路。各国间的关系发展既需要经贸合作的“硬”支撑,也离不开文化交流的“软”助力。一要精心打造丝绸之路旅游线路。加强文化交流融合,培育一批具有世界影响力的历史文化品牌。建设国际文化交流平台,争取西安举办第七届联合国世界旅游组织丝绸之路旅游国际大会。发挥沿线旅游资源优势,联手打造沿线丝路风情精品景点和旅游线路。二要着重挖掘丝绸之路灿烂文化。2100年前张骞出使西域,使丝绸之路成为促进东西方文明交流的核心纽带,对世界文明进程起到了深远的影响。要着重充分挖掘古丝绸之路的灿烂文化,依托西北大学文化遗产保护中心,与丝路沿线国家、地区及省份共同开展文物保护与考古研究工作。 
   2、搭建合作交流平台。欧亚经济论坛的永久会址设在西安,已连续四届召开,成为我国与欧亚特别是中亚各国交流磋商的重要平台,西洽会、农高会也在促进省际、区域和国家间经贸合作与投资洽谈方面发挥了重要作用,我们要以合作平台为纽带,进一步提升开放水平。一要搭建好经贸合作平台。优化整合驻外商贸机构,联合在中亚重点国家设立驻外代表机构。依托国际港务区,建设丝绸之路沿线国家产品体验馆和中西部商品交易中心,组建陕西省丝绸之路国际文化贸易中心,办好2015年上海合作组织国家商品展及有关活动。二要打造区域合作会展中心。办好第19届西洽会、第22届农高会等重要展会活动,夯实务实合作基础。三要推进使领馆区建设。外交部已经批准在西安建设各国使领馆区,我们要积极与沿线国家对接,加快推进这一工作,同时推进各市与中亚各国相关城市建立友城关系。 
   3、提升基础设施水平。丝绸之路经济带基础在路。经过多年努力,我省的交通网络日益完善,以西安为中心通往北上广等国内主要城市的“高铁一日生活圈”初步形成,我省已成为欧亚大陆桥上重要的综合交通枢纽和商贸物流中心。一要强化西安内陆交通枢纽功能。加强西安航空、铁路、公路枢纽设施建设,强化多式运输互联专线和通联机制功能;尽快打通辐射连接大西北和华北、西南、中南内陆地区的铁路、高等级公路大通道。二是促进向东走和向西走相结合。按照国家总体要求,积极推进中国—中亚—东欧通轨铁路和高速公路对接,拓展面向中亚、西亚、欧洲的客运航班、货运航班,不断提高西安的交通承载力。 
   4、扩大合作领域。以互惠互利为前提,在产业、能源、金融等领域开展务实合作,提升层次,扩大对外开放水平。一是产业合作。要加强贸易往来,建设丝路商品贸易基地。依托航空、民用航天研发制造优势,拓展与中西亚、欧洲国家在大飞机装配、零部件生产、发动机研制、航空航天材料、航空航天安全器、微电子研制、支线飞机制造等方面的合作。依托基础装备研发制造优势,加强与欧洲发达国家在新材料技术、测量工程、信息通信与网络技术等方面的技术交流合作。二是能源合作。要依托能源资源开发与深度转化实力,加强与中亚、西亚在能源资源开发、深加工高效能源产品研制、工程技术、物资装备和管输等方面的合作。加快发展能源金融,构建以西安为中心的能源交易中心,争取上合组织能源俱乐部在西安设立机构,推动建立国家煤炭交易中心、能源期货交易所。三是金融合作。要鼓励沿带各国来陕建立金融分支机构,支持省内金融机构走出去在沿带各国设立分支机构,适时开发促进丝路经济带发展建设的金融服务产品。争取上合组织开发银行落户西安,积极推动建立丝绸之路基金,为丝路经济带的重大建设项目提供融资保障和结算平台。(陕西省发改委经济研究所所长 薛 健)
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